El estado está evidenciado en la última edición del Reporte de Economía y Desarrollo del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF)
La descentralización burocrática en República Dominicana aún se presenta como un desafío, donde el 93 % de empleados públicos corresponde a trabajadores nacionales y solo el 7 % restante de este sector lo ocupa locales en las provincias y municipios.
Así lo evidencia la última edición del Reporte de Economía y Desarrollo del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), «Soluciones cercanas: El papel de los gobiernos locales y regionales en América Latina y el Caribe», presentado en Brasilia, capital de Brasil.
En cifras, esto representa menos del 25 % de descentralización respecto a otros países de la región como Argentina, Brasil o México, donde la proporción de empleados públicos subnacionales es de hasta un 75 %, según revela el informe.
Estos bajos niveles de descentralización presentes en República Dominicana, no están alejados de la realidad, puesto que según explicaron autores del texto, países que representen baja extensión territorial, como es el caso, suelen tener niveles de descentralización en igual medida.
«Además de tener menos niveles de gobiernos es común que esos gobiernos tengan relativamente menos competencia y menos recursos», puntualizó Gustavo Fajardo, de CAF, quien participó en la autoría.
Con miras de mejora en la gestión de estos gobiernos locales el informe sugiere herramientas, que ayuden al fortalecimiento, que vayan desde el reclutamiento hasta la tecnificación adecuada del personal.
Precisa que en los gobiernos locales hay altos niveles de clientelismo político para obtener puestos públicos, condiciones especialmente dadas por el bajo nivel de profesionalización del servicio civil, lo que se da por el funcionamiento débil de instituciones democráticas y la escasez de trabajadores calificados, particularmente en las zonas más remotas.
Sugiere que para mejorar los procedimientos de contratación es prioritario hacer mayor uso de los concursos de oposición, dónde se captará personal más calificado y mejores servidores públicos.
Ofrecer salarios competitivos es otra de las recomendaciones, ya que a pesar de que el sector público por lo general supera con hasta un 20 % al sector privado, existe una brecha que limita la atracción de talento.
Capacitar al personal en escuelas de formación institucional es otro de los factores positivos que favorecen el fortalecimiento de los gobiernos locales y la preparación del personal público.
Inclusión
Para el cierre de 2023 en la mayoría de los países analizados de la región la mujer ocupa menos del 40 % de puestos deliberativos, en República Dominicana, por ejemplo la cifra fue de solo el 29 %, con una cuota inferior al 50 % dejando al país el el puesto 15, quedando por debajo incluso de Haití que ocupa el puesto 9, con un 34 %.
La inclusión, no solo de la mujer, es uno de los factores que también considera el estudio para la mejora y fortalecimiento de las burocracias.
Gobiernos subnacionales
El informe de CAF destaca la importancia de los gobiernos subnacionales, que resultan clave en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y son cruciales en infraestructura urbana, educación, salud y seguridad ciudadana.
La cercanía de gobiernos subnacionales facilita la identificación de necesidades locales y un control social más directo de los recursos.